1.创建。 2.营建；兴建。 3.设立。
创建。
《后汉书·黄琼传》：“兴復洪祚，开建中兴，光被八极，垂名无穷。”宋曾巩《进太祖皇帝总序状》：“宋兴，太祖开建鸿业，更立三才为帝者首。”
营建；兴建。
《晋书·赫连勃勃载记》：“遂营起都城，开建京邑。”《清史稿·河渠志四》：“但恐水涸即成旱田，请於大隄东南开建石闸。”
设立。
《宋史·礼志五》：“在京宫观寺院，开建道场七昼夜。”