收支两条线是指中央对地方年度预算，采取收支脱钩，分别计算收入留解比例和支出指标的办法。这种办法有两种形式： 一种是高度集权的统收统支办法；一种是下放财权的收支分别包干办法。实行后一种办法，地方对中央下达的收入，支出任务，采取收支脱钩，分别包干。包干期可以是一年或若干年。