“扬尘费”是通过收费的方式来将建筑企业的扬尘排污权“合法化”，征收“扬尘费”在思路上其实是对排污权制度的借鉴和模仿。“扬尘费”并未引入排污权交易机制，因此仍然只是企业与政府部门之间的联系，有点类似于变相征税的行政手段，而不是市场经济的交易手段。