我国国务院各部、委中按行业分工，配合承建部实施对外经济援助项目的部门。承建部与协作部主要以项目的专业性质确定。如纺织厂项目，承担工厂的建设规模的确定、设备选型、工艺技术、生产操作等业务工作的纺织工业部为该项目的承建部；承担厂房建设及相应的配套土建工程建设的城乡建设环境保护部为该项目的协作部。