提案制度亦称改善提案活动。日本企业鼓励职工提合理化建议活动的一种制度。大规模开展于本世纪50年代。当时的川崎制铁公司组成以企业领导为中心的“提案制度推进委员会”，号召职工积极思考，发现问题，多提建议，并设置各种“建议箱”和“建议书”。