包作业指经营按一定要求和期限完成某项工作和生产任务的行业。1950年公布的《工商业税暂行条例》规定，对水木包作、冷作、水电水管、下水道工程、石料、桥梁、涵洞、土方、凿井工程、装璜、油漆工程、打包列为包作范围，包作经营取得的总收益额，依率计征营业税。