“人民防空指挥”的简称。人防指挥员及其指挥机关对城市人民防空袭行动的组织领导活动。目的是动员和组织人民群众采取防护措施,最大限度地保护人民生命、财产安全,避免或减少国民经济损失,有效保存战争潜力。人防指挥,平时由地方政府各级人防机构负责,战时建立各级人防指挥部统一组织实施。