扣货指纳税人违反税收管理制度,税务机关按照税法规定扣留部分货物作保证的一种措施。为了加强税收管理,税法规定,纳税人运销商品,在运输过程中,需持有足以证明商品来源及是否已税等情况的合法凭证,否则税务机关有权扣留货物,待纳税人办妥手续后归还,如纳税人无法取得合法证明,则应按照税法规定处理。