谓下发令牌或公文。
明沉鲸《双珠记·刑逼成招》：“事干重大，不可轻忽，已曾行牌提问。”清计六奇《明季北略·十五居庸关陷》：“自成（李自成）行牌郡县云：‘知会乡村人民，不必惊慌，如我兵到，俱公平交易，断不淫污抢掠。’”