程序说明书是对程序流程图进行注释的书面文件，以帮助程序设计人员进一步了解程序的功能和设计要求。它是程序流程图的配套文档，也是处理流程设计的配套文档。程序说明书由系统设计人员编写，交给程序设计人员使用。因此，程序说明书必须写得清楚明确，使程序设计人员增加对所要设计的程序的处理过程和设计要求的理解。