工会联合会是指由若干个企业、事业单位，在各自成立基层工会组织并民主选举产生本单位工会委员会的基础上，在一定的区域或行业范围内，按联合制、代表制原则，建立的区域或行业性基层工会组织。基层工会联合会的委员由其下属基层工会的主席和有关方面代表参加组成。乡镇、街道的基层工会联合会，其实质是一种区域性的基层工会联合会。