日本室町时代的幕府设置在京都。而在镰仓时代设置过幕府的关东，设置了室町幕府的派出机关镰仓府。头面官位叫镰仓公方，负责管理关东事务。1454年（享德三年）12月，有着镰仓公方官位的足利成氏，杀了关东领管上杉宪忠。对此京都幕府命令近邻的守护讨伐足利成氏。足利成氏就从镰仓逃往古河（今茨城县古河市），自称古河公方。他拒绝幕府使用的年号，自立年号，在关东武士中很有影响力。这种做法实际上就是否认来自京都的权力，自立权力，建立关东独立王国。这在日本历史上称之为“享德之乱”。