招标制是一种有组织的购买商品、服务或工程的交易方式,通过在一定范围内公开购买信息,模拟采购的货物或项目的交易条件,邀请供应商或承包商在规定的期限内提出报价,经过比较分析后,选择最优惠条件的投标人,与之签定合同。