经济社会发展的需要，土地成为社会需求的紧缺资源，国家通过立法，成立专门机构，加强土地合理，科学的规划，缩小非农建设用地，提高土地利用质量，减少土地利用浪费。土地集约化指在一定面积土地上，集中投入较多的生产资料和劳动、使用先进的技术和管理方法，以求在较小面积土地上获取高额收入的一种经营方式。