垫底宽容又称死库容，死水位以下的库容。在一般情况下是不准动用的，除非在特殊干旱年份，为了保证紧要的供水或供电，经慎重研究，才允许临时动用部分存水。垫底宽容是水库运行的最低水位以下的库容。正常工作时不能用以径流调节，通常只用于停留淤沙，维持水电站正常工作所需要的最低水头，或灌溉、航运、渔业等正常工作所需要的最低水位。