基建贷款计划是指通过建设银行或其他专业银行按照偿还原则向建设单位提供基本建设资金的安排。通常分为两种情况，一是将原来由国家预算内安排的投资改为各级建设银行贷出，即“拨改贷”; 二是银行以其筹集的资金发放基本建设贷款的形式贷给建设单位。为了控制基本建设投资规模，缩短基本建设战线和提高投资效果，基建贷款必须坚持原则，并严格审查贷款条件。