国民党政府在其统治时期出台了大量审查新闻舆论的“法令”、“法规”，这些“法规”使得国民党政权的新闻检查达到了密如天网的地步。抗日战争爆发后，国民党又以“防止虚假消息动摇人心，同时也防止重要政治和军事信息外泄以资敌”为借口，对舆论实施更加严格和激烈的箝制。1938年11月，国民党中央作出《确立战时新闻政策的决议》，借口“战时需要”和“齐一思想”，要求在全国实行“战时出版管制”。