文化行政组织的含义表现为两个方面：一是文化行政组织的结构与体制，即它的静态层面，包括组织的机构设置、职责划分和人员配置等。二是文化组织的运行机制。即它的动态层面，包括正式组织的运作、组织的冲突行为以及组织发展等。