非工程减灾，应用各种非工程性手段或途径减轻灾害。非工程减灾途径或方法非常广泛,主要包括减灾管理、减灾宣传与减灾教育、灾害预测预报、灾害研究等。非工程减灾的作用在某种意义上甚至超过工程减灾的作用。因此提高非工程减灾能力是减灾的重要内容。