章承祖1968年出生，19岁起在宁波、舟山等地的部队当兵。只有初中文化，章承祖的创作特别艰难，从未跟文学有过接触的他一边阅读大量的中国古典文学，一边写作剧本，有时候甚至通宵达旦、废寝忘食。经过多年的努力，章承祖的第一部传奇题材电视剧剧本《明朝第一小清官》终于完稿。